مهم ‏ترین هدفی که همه کشورها و جوامع در تلاش برای رسیدن به آن هستند، رشد و توسعه اقتصادی است، تامین زندگی مناسب برای همه افراد جامعه همواره سرلوحه اهداف و برنامه ‏ریزی‏ های گوناگون کشورها و اصلی‏ ترین عامل توسعه جوامع، رشد اقتصاد آن‏ هاست. از اهداف اصلی سیاست‏گذاران اقتصادی ایجاد بستر مناسب برای بهره ‏برداری حداکثری و بهینه از منابع بالقوه اقتصادی یک کشور در فرآیند چرخه تولیدات کالا و خدمات می‏ باشد و در این زمینه از سیاست‏ های متفاوتی استفاده می‏ شود. از جمله این سیاست‏ ها که در سال‏ های گذشته در بسیاری از کشورها اجرا شده است، اعمال سیاست‏ های مداخله ‏گرایانه و دستوری از سوی دولت بر مکانیسم مالی- پولی نظام اقتصادی بود که با هدف افزایش نرخ رشد اقتصادی از طریق تامین مالی طرح‏ های تولیدی و بهای منفی شدن نرخ‏ های واقعی پرداختی و دریافتی واسطه‏ های مالی و نیز تحمیل سایر پیامدهای حاصل از اعمال این سیاست‏ ها صورت می‏ گرفت. بورس اوراق بهادار یکی از ارکان اصلی بازار سرمایه است. سرمایه‏ گذاری در بورس اهمیت بسیار زیادی در سامانه های اقتصادی دارد و یکی از پارامترهایی است که میزان سلامت یا بیماری اقتصادی کشورها را مشخص می ‏کند. عناصر مختلف بازار مالی ایران در طی سالیان گذشته با اعمال سیاست ‏های سرکوب گرایانه مواجه بوده که در بسیاری از سال ‏ها هدف از اجرای آن رسیدن به رشد اقتصادی مناسب و در درجه بالایی از توسعه ‏یافتگی عنوان شده است.
با توجه به اهمیت موضوع در این گزارش تلاش شده وضعیت بازار بورس و مهم‏ترین علل و عوامل بروز نوسانات در چند سال اخیر ضمن بررسی جایگاه بورس در تامین مالی بنگاه‏ها مورد بررسی و ارزیابی قرار گیرد.